Jak otrzymać dofinansowanie z urzędu pracy na działalność gospodarczą?

Szczegółowe warunki, jakie musi spełnić przyszły przedsiębiorca, aby otrzymać dotację na zarejestrowanie działalności gospodarczej, określa Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy^[1] oraz regulaminy układane przez poszczególne urzędy pracy.

Zgodnie ze wspomnianą ustawą starosta może przyznać bezrobotnemu lub poszukującemu pracy jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z prowadzeniem tej działalności.

Dotacje są przyznawane wyłącznie osobom fizycznym, przepisy nie wprowadzają jednak karencji między uzyskaniem statusu bezrobotnego a złożeniem wniosku o dopłatę.

Możesz otrzymać dofinansowanie, jeśli:

• nie prowadziłeś przez ostatnie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku działalności gospodarczej (także zawieszonej);
• nie złożyłeś równoległego wniosku o dotację w innym PUP.

Względem wnioskodawcy nie mogą być też realizowane zajęcia komornicze, nie może być on też karany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (np. oszustwo kredytowe lub udaremnienie zaspokojenia wierzyciela).

Wnioskodawca, który chce skorzystać z dofinansowania, powinien opracować Indywidualny Plan Działania (IPD). Określa on ścieżkę aktywizacji, która przewiduje dofinansowanie. Innymi słowy, urzędnik, który cię prowadzi, musi uznać, że w twoim przypadku udzielenie dotacji byłoby zasadną formą aktywizacji zawodowej.

Po ustaleniu IPD należy złożyć wniosek o przyznanie dofinansowania wraz z załącznikami. Urząd może skierować daną osobę do doradcy zawodowego, zwłaszcza jeżeli nie ma ona odpowiednich kwalifikacji, uprawnień i doświadczenia do prowadzenia działalności. Sam wniosek jest krótki i wymaga zwięzłego przedstawienia informacji wskazanych w poszczególnych polach. To znacznie łatwiejsze zadanie niż sporządzenie biznesplanu na potrzeby dotacji unijnej.

Ocena wniosku jest realizowana dwuetapowo:

• etap I to ocena formalna złożonego wniosku, czyli jego poprawności i kompletności;
• etap II to ocena merytoryczna realizowana przez powołaną w tym celu komisję. Obejmuje kryteria przyjęte w Karcie oceny merytorycznej.

Do realizacji kierowane są wnioski, które otrzymały minimum 18 punktów na etapie oceny merytorycznej. Łączna liczba punktów możliwych do uzyskania wynosi 30.

Jeżeli wnioskodawca otrzyma rozstrzygnięcie pozytywne, podpisuje ze starostą umowę cywilno-prawną, która określa szczegóły współpracy, w tym:

• termin rozpoczęcia działalności;
• termin wydatkowania dofinansowania;
• termin złożenia rozliczenia dofinansowania.

Rozliczenie dofinansowania powinno nastąpić nie później niż 2 miesiące po wypłacie dotacji. Podstawą do rozliczenia są przede wszystkim faktury, rachunki oraz umowy z udokumentowanym sposobem płatności.

Wysokość dofinansowania działalności gospodarczej jest określana w umowie zawieranej między starostą a wnioskodawcą. Nie może przekroczyć 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień podpisania umowy.

Pod „pojęciem przeciętnego” wynagrodzenia rozumie się przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po zamieszczeniu przez Prezesa GUS stosownej informacji w Monitorze Polskim. Komunikat Prezesa GUS z dnia 11 maja 2023 roku określa przeciętne wynagrodzenie na pierwszy kwartał 2023 r. jako kwotę 7 124,26 zł. Oznacza to, że maksymalna kwota dofinansowania może wynieść nieco ponad 42 tys. zł.

Regulamin ubiegania się o dotacje może wprost określać maksymalne kwoty, jakie przeznaczysz na zakup konkretnych elementów wyposażenia z rozróżnieniem na działalność prowadzoną w lokalu mieszkalnym oraz w innym lokalu. Oznacza to, że na meble kupowane do domowego biura możesz wydać maksymalnie np. 3 000 zł, ale do biura zewnętrznego już 6 000 zł. Na niektóre wydatki, takie jak zakup środków trwałych, przystosowanie lokalu czy pomoc prawną, limit kwotowy zwykle nie obowiązuje.

Warto też wskazać, że dotacja nie zostanie przyznana, jeżeli przedsiębiorca będzie chciał ją przeznaczyć np. na nabycie akcji, obligacji lub udziału w spółkach, opłaty administracyjno-prawne albo zakupy w formie leasingu. Chodzi o to, aby aktywa, które nabywasz, mogły zostać wykorzystane od razu do prowadzenia działalności i należały do ciebie, a nie zostały zakupione np. jako leasing.

Możesz być pewien, że PUP dokładnie sprawdzi, na co przeznaczyłeś otrzymane środki. Osoba, która nie wywiąże się z umowy zawartej ze starostą, zostanie zobowiązana do zwrotu kwoty otrzymanej dotacji wraz z odsetkami. Dzięki ustanowionym zabezpieczeniom odzyskanie środków będzie proste.

Dotacja na rozpoczęcie działalności gospodarczej udzielana przez urząd pracy to atrakcyjna alternatywa dla wsparcia unijnego. W ten sposób możesz zgarnąć ponad 40 tys. zł na rozkręcenie biznesu. Wadą tego rozwiązania jest to, że ogłoszenia o udzieleniu wsparcia pojawiają się zwykle raz w roku, w styczniu lub w lutym. Zachowaj czujność i na bieżąco monitoruj komunikaty, jakie pojawiają się na stronie PUP właściwego dla twojego miejsca zamieszkania.

Poniżej zamieściliśmy odpowiedzi na kilka pytań dotyczących dofinansowania biznesu z PUP.